“军旗飘飘”战略合作伙伴《南方周末》防务指南授权 发布
大洋彼岸的遥控之下，菲律宾政坛不断出现“走马灯”现象。不过，杜特尔特总统早就意识到这种潜在的风险。
究竟是雷声大雨点小，还是在下一盘更大的棋，用以平衡美国？杜特尔特总统用直爽、火辣的的方式提醒：“美国在东南亚的历史并不古老。”
“只有中国在帮助我们”
——被唤醒的菲律宾“反美基因”
南方周末记者于冬
年10月12日，美菲两栖登陆联合军演接近尾声。
“美国计划再次举行联合军演，但这是中国不愿意看到的。我宣布，这将是菲美之间 一次军事演习。”几天前，余怒未消的菲律宾总统德里戈·杜特尔特就对外宣布，这是美菲“ 的军演”。
今年6月出任总统以来，杜特尔特政府对菲律宾的毒品犯罪进行严厉打击，获得国内民众广泛支持。这场行动已导致逾人死亡，这却招致西方世界的严厉抨击。美国总统奥巴马多次敦促说，杜特尔特应当通过“正当的方式”打击毒品犯罪。
美菲关系急转直下。
“友谊的小船”翻了
“ 的军演”中，菲方出动大约名作战人员，而美军则有人参演，他们大多来自驻日美军基地冲绳。英国广播公司的电视画面中，美菲军演现场阵容依旧强大，快速机动发射车、榴弹炮、大批装甲运兵车在地面上奔驰，几架战机不时地掠过天空。
“这次年度军演旨在改善两军协同作战。”参演的美国海军陆战队少校罗杰·霍伦贝克解释说，“演习不仅只是消灭一个假想敌，而是共同合作，相互沟通，联合推进，不造成塞车。演习目的就是要建立起双边合作的能力、相互协同的能力以及维护友谊。”
美菲“友谊的小船”说翻就翻。
“总有一天，菲律宾会与美国决裂。我还不如去找俄罗斯和中国。”在年10月4日的公开讲话中，杜特尔特总统还暗示，他将废除年达成的美菲防务合作协议。
根据上述协议，菲律宾将向美国开放5处军事基地，以应对 ，这将变得遥遥无期。然而，美国海军作战部长约翰·理查森本月3日的媒体见面会上，却信誓旦旦地说，“美菲同盟坚如磐石”。
现年71岁的杜特尔特依旧脾气火爆、言辞辛辣，时常不按牌理出牌。就任总统以来，杜特尔特多次“呛美”。9月初，他在老挝痛骂奥巴马“婊子养的”。归国后，杜特尔特就下令审查菲美《强化防务合作协议》；10月4日，杜特尔特总统表示将重构菲律宾的外交政策，“我最终将同美国破裂”。
两位总统宿怨已久。菲律宾大选期间，奥巴马选择了杜特尔特的对立面，并对其指手画脚。杜特尔特胜选后，奥巴马政府继续“干涉菲律宾内部事务”，屡屡批评让杜特尔特总统引以为傲的“缉毒战争”。
“（美方）非但没有帮助我们，这个国家的国务院却 个（对菲律宾反毒行动）提出批评，奥巴马先生，你可以见鬼去了，去地狱吧，”杜特尔特还指责欧盟与美国“沆瀣一气”：“欧盟…… 选择也去炼狱，地狱已经满了。”
个人恩怨的背后，是国家战略的冲撞，导致美菲“非对称同盟关系”的分裂。菲律宾不愿再充当美国重返亚太的“马前卒”，杜特尔特总统多次指责美国，“用看不见的锁链控制我们，让我们依赖和顺从。”
对于杜特尔特总统毫不留情面的反美言论，奥巴马也只能无奈地表示，“杜特尔特是一个多彩的人”，并声称对美菲关系依旧持有乐观前景。
已进入“跛脚鸭”的奥巴马政府，对菲政策存在自有难言之隐。美国的“亚太再平衡”大棋局中，一旦菲律宾放弃“战略支点”的角色，将再无它国愿做“马前卒”。奥巴马更清楚，大选已进入冲刺时刻，如果失去盟友菲律宾，亚太政策的失败必将殃及民主党同僚希拉里·克林顿。
面对杜特尔特的诘难，奥巴马政府也只好“忍辱负重”。这时，美国智库却坐不住了。伍德罗·威尔逊中心研究员、美国前助理国务卿芮效俭则发出警告说，“如果他（杜特尔特总统）决定与美国分道扬镳，将中国看成是东亚新的主导性大国，并朝这条路走下去，这是在犯一个政策性错误，最终会失去菲律宾民众支持。”
正是来源于民望，杜特尔特才敢于跟美国叫板。稍早前，菲律宾“社会气象站”公布民调结果，76%的菲律宾人对杜特尔特执政成绩表示“满意”，仅11%的人“不满意”——今年5月大选时，杜特尔特的支持率只有37.6%。
杜特尔特总统的反美情绪，迅速蔓延到民间。年10月4日，菲律宾激进组织成员在美国驻马尼拉大使馆门前，焚烧了美国国旗。
被唤醒的“反美基因”
这一天，美菲联合军事演习刚刚拉开帷幕。
“美国让菲律宾失望了，这是杜特尔特总统向美国以及全世界传递的核心讯息。”菲律宾外长亚赛10月6日还发表声明，进一步阐述杜特尔特总统的反美政策，“美国以隐形枷锁牵制着我们，使我们继续依赖和顺从他们，我们犹如小布朗兄弟，无法获得真正的独立和自由……”
小布朗，正是美国殖民者对菲律宾土著人的蔑称。这份文学色彩浓厚的外交声明，旨在唤起民众内心深处的“反美基因”。
年5月1日的马尼拉湾海战中，美国远东舰队司令海军上将乔治·杜成一举歼灭西班牙驻菲律宾的分舰队。自此，菲律宾易主，该国人民不得不再次举起反殖民主义的大旗，年轻的起义军领导人艾米·阿吉那尔多与美军展开了多年的游击战。
然而，年摆脱美国殖民统治独立以来，菲律宾一直与美国保持亲密的同盟关系，并签署有多项防务协议：年，两国签署《共同防御条约》，正式结为军事同盟；年，美菲《访问部队协议》为每年的联合军演铺平道路；年，《加强防务合作协议》不仅准许美军增加在菲军事基地，还加强在菲存放更多的燃料和军备。
“国中之国”，向来是菲律宾民间反美运动的焦点。年，驻菲美军杀害菲律宾无辜民众的暴行，触发持续两年之久的反美运动。直到年12月，美国副总统阿格纽访问马尼拉时，仍遭到愤怒的菲律宾学生投掷炸弹。
如今，“反美军基地”已演变成一场广泛的社会运动。“无核联盟(NFPC)”是菲律宾全国性和地区的组织联盟，他们长期为美军基地撤出菲律宾而斗争。通过集会、示威游行，借助报纸、广播电视、网络等新闻媒体的力量，来表达公众的意见。
一场场广泛的社会运动，迫使菲律宾政府和议会不敢对美让步。年，菲律宾通过的新宪法规定，年9月16日美菲军事基地协定期满以后，任何外国军事基地、军队或设施都不允许在菲律宾存在，除非就此问题签订的条约得到菲律宾参议院2/3多数批准。
美国政府的策略是，并不直接与菲律宾社会发生对抗，而是实行“菲化”政策——通过菲律宾人来控制菲律宾。战后初期，罗哈斯政府就被选为“政治代理人”，两国签署了一系列不平等条约，包括“贝尔贸易协定”，“劳雷尔——兰格雷协定”等。后来，美国又扶持季里诺政府上台，由于其反共不力。不久，美国转为支持麦格赛赛。
在大洋彼岸的遥控之下，菲律宾政坛出现持续多年的“走马灯”现象。杜特尔特总统已经意识到这种潜在的风险。
“你想推翻我吗？你想利用中央情报局吗？请便。”上台百日，杜特尔特总统的两次对政变图谋发出警告。年10月7日，他甚至公开指责说，美国中央情局正尝试推翻他，并策划有暗杀等间谍活动。
政变传言不断，马尼拉的空气也骤然紧张。今年9月中旬，《菲律宾商报》援引该国通讯部长安达那的话说，当局接到某方面企图煽动叛变的情报，让自由党副总统罗布雷多上位。近来，马尼拉再度传出有军人要发动政变的传闻，菲律宾军方当前正就此展开调查。
犹如季风带来的降雨，这个热带雨林国家政变频繁。据南方周末记者不完全统计，自年以来，菲律宾已发生过两次人民革命，曾推翻了亲美的马科斯政权。此外，还有至少6次流产的军事政变。近几年，只有前任阿基诺政府时代，因为后者死心塌地的亲美，菲律宾政局才保持相对稳定。
“军官们一直都有留意杜特尔特的发言，他们对于他的作风并不满意。”菲律宾参议员特利拉内斯向来勇于批评杜特尔特总统。
不论他们的动机如何，来自反对派的意见也提醒杜特尔特总统：军方的意见很重要。
“美国在东南亚的历史并不古老”
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