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近日，标准排名与《投资时报》联合发布了“中国大陆城市‘鬼城’指数排行榜”。榜单选取了排名靠前的50个城市，这些城市基本符合标准排名对于“鬼城”“空城”的判定标准，即城区人口与建成区面积的比值均低于0.5或稍微高于0.5。
按照这一指标体系，中国未来可能会出现近50座“鬼城”。这份榜单有助于帮助人们了解一些可能发展成“鬼城”的地区，预测到年，哪些地方的房屋供应会超过需求。
值得高兴的是，近年来城市化速度不断加快，高楼大厦如雨后春笋般涌现的佛山，则并未出现在这份榜单中。
“鬼城”指数位居前10位的城市分别是二连浩特、钦州、拉萨、嘉峪关、井冈山、威海、锡林浩特、嘉兴、石嘴山、三亚。而在前50名城市名单中，广东的惠州、中山、茂名、肇庆纷纷上榜。
色调越暖(偏红)，表示城市越有机会变成“鬼城”。
西方国家的“鬼城”，通常是由战争、自然灾害、疾病或者失败的经济造成的。但在中国内地情况并不一样：人们用它来指城市中那些空置率过高、甚至被废弃的城市区域。近年来，由于规划超前、形象工程等原因，我国很多城市的新城新区建设中出现了一系列“鬼城”。这些城市往往布满了空置的建筑或烂尾楼。在夜晚，这些建筑会在黑暗中亮起一些诡异的灯火——只有少数人住在那里。鄂尔多斯因城市空洞化成了著名的“鬼城”
“鬼城”现象已经引起了国家有关部委的注意。国土资源部近期下发了《关于推进土地节约集约利用的指导意见》。按照相关要求，今后国土部将严格核定各类城市新增建设用地规模，适当增加城区人口万~万的大城市新增建设用地，合理确定城区人口万~万的大城市新增建设用地，从严控制城区人口万以上的特大城市新增建设用地。
而常住人口超过万的佛山，恰恰属于需要严格控制城区人口新增建设用地的“特大城市”。
佛山的新城梦据年的媒体报道，一项覆盖12个省份的研究调查结果显示，在个地级市和个乡镇级城市中，分别有个和67个城市计划在未来几年时间内打造“新城”项目。
早在20年前，佛山就埋下了有关新城建设的种子。从老资格的顺德新城到受万千宠爱的佛山新城，再到三山新城等以镇街为主力的新城。据不完全统计，近两年佛山曾向公众亮相的新城概念超过10个。
佛山新城大事记年，这一年隶属佛山的顺德市，提出开发建设德胜新城区。很多媒体在回顾历史时，把这一年视为官方提出建设顺德新城的开始，这也是佛山五区内规划新城的最早动作。
年，佛山提出建设现代化大城市，确立了组团式城市发展模式，“中心组团新城区”启动建设。
年，中心组团新城区更名为东平新城。这期间，佛山经济继续突飞猛进，佛山人对一座理想城市的需求越发急切。
年，高明区西江新城管委会成立，西江新城概念问世。
年，南海区提出打造“沥桂商贸新城”。
年，南海三山（国际）物流港区管理委员会更名为南海三山新城建设管理委员会，三山新城浮出水面。
年，三水区提出建设三水新城。
年，被誉为“佛山第六区”的东平新城正式更名为“佛山新城”。时任佛山市委书记的李贻伟说，“这是大佛山的新城区，是集全市之力打造的新城区。”
年，禅城区提出依托东平水道一河两岸，横跨南庄、张槎两个镇街，建设禅西新城。
至此，佛山市下辖的五个区都已开始了新城建设或提出正式设想。然而五区全覆盖后的佛山，新城的诞生也并未间断，新城建设继续延伸到镇街。从市、区到镇街，佛山三级政府主导的新城项目都已出现。
“宽阔的马路，齐整的绿化带，密集的CBD建筑，高尚的小区、豪车，走进这里，你会看到一个现代化城市能够拥有的全部元素。”年，有媒体这样描述已经正式建设了十年多的顺德新城，“可是，白天只有去行政服务中心办事的路人，夏夜这里只有开着车的人经过。”
在不能直接搬来企业和居民的前提下，各级政府建设新城的前期思路颇有共性：投资不菲的基础设施建设、造型别致的大型文体中心，巧合地成为了几座新城的共同选择。
然而，文体设施不等于就业和税收；有关新城产业支撑，外界还很难从文体设施的图纸中找到答案。
刘悦伦：佛山要避免新城变“鬼城”
去年2月，时任佛山市长的刘悦伦对“主流网媒看广东”记者团谈到了“鬼城”问题。
刘悦伦说，“如果新城没有产业的概念，就是说你没有想清楚它放什么东西，什么人在里面，最后很可能会变成空城鬼城。全国这么多新城，有些新城变成空城、鬼城，可能是这个事情没有想明白。”
原来，佛山新城（中德工业服务区）的规划中，产、城、人三者合一这一理念得到了充分的体现。产，指的是产业，中德工业服务区的开建代表着新城产业转型最明晰的方向、新城的产业定位。城，将不再只是冰冷的建筑，而将会是“小桥流水”和“高楼大厦”的组合。产城结合建设，归根到底是人的产和城。随着产业的发展，将渴求大量高端人才在此地聚集。
他以佛山建造佛山新城（中德工业服务区）为例，“中德工业服务区、金融高新区、科技金融产业融合实验区，实际上既有城市概念又有产业概念，而且是瞄准特定的人群。比如说金融区就是金融从业人员，中德工业服务区，今后就是一批搞研发、设计、检验检测认证的一批人。”
刘悦伦认为，规划时弄清楚园区的专业性能和主要服务人群这一点至关重要。每次遇到批地问题，他总是多问几个什么，“准备放什么东西，综合什么东西，这个问题一定要想清楚。如果这个事情没有想清楚之前，你不要乱盖房子。盖了房子以后是空的，没有人进来，那就完蛋了。”
对于产业集聚型园区的建设，刘悦伦有一套自己的思路，“第一是做环境，把水环境、绿化搞好。第二是想清楚搞什么产业，有什么产业进入，而且要有一批骨干企业。有了骨干企业，确定了，再盖房子，盖产业用的房子。根据产业进度的情况做配套，就盖住宅、商业，做教育、文化、卫生——这样就不至于成为空城、鬼城。”
（根据南方日报、南方都市报、羊城晚报、搜狐新闻、投资时报、腾讯大粤网等资料综合整理，图片来源于网络。）
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