国91格鲁吉亚国家概况

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格鲁吉亚(Georgia)。

  6.97万平方公里。

  .64万(年1月)。根据格鲁吉亚年人口普查统计资料,格鲁吉亚族占总人口的83.8%,其他主要民族有阿塞拜疆族6.5%、亚美尼亚族5.7%、俄罗斯族1.5%以及奥塞梯族、阿布哈兹族、希腊族等。格鲁吉亚语为官方语言,居民多通晓俄语。多数信奉东正教,少数信奉伊斯兰教。

  第比利斯(Tbilisi),人口.25万(年),年平均气温12.8℃。

  总统米哈伊尔·萨卡什维利(MikheilSaakashvili),年1月4日当选。年1月13日再次当选,20日宣誓就职,任期5年。

  新年:1月1日;圣诞节:1月7日;洗礼节:1月19日;母亲节:3月3日;国难日:4月9日;建军节:4月30日;胜利日(纪念反法西斯战争胜利):5月9日;独立日(国庆节):5月26日(纪念年格鲁吉亚民主共和国成立);圣母节:8月28日;姆茨赫托巴节(姆茨赫塔系格古都,此为奠基纪念日):10月14日;圣乔治节(圣乔治为格保护神):11月23日。

  位于南高加索中西部。北接俄罗斯,东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚相邻,西南与土耳其接壤,西邻黑海。海岸线长公里。部分地区属高山气候,西部属亚热带地中海气候。1月份平均气温3~7℃,8月平均气温23~26℃。

  公元前6世纪,在现格鲁吉亚境内建立了奴隶制的科尔希达王国。公元4~6世纪建立封建国家。公元6~10世纪基本形成格鲁吉亚族,公元8~9世纪初建立卡赫齐亚、爱列京、陶-克拉尔哲季封建公国和阿布哈兹王国。19世纪初,格鲁吉亚被沙皇俄国兼并。年5月26日成立格鲁吉亚民主共和国。年2月25日成立格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国。同年12月,阿布哈兹苏维埃社会主义共和国加入格鲁吉亚(年2月以后改为苏维埃社会主义自治共和国)。年3月12日,格鲁吉亚加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国,同年12月作为该联邦成员加入苏联。年12月5日,格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国正式成为苏联加盟共和国。年11月4日发表独立宣言,改国名为“格鲁吉亚共和国”。年4月9日正式宣布独立。同年5月26日,“自由格鲁吉亚圆桌会议”领导人加姆萨胡尔季阿当选格首任总统,后于年1月被推翻。年3月11日,前苏联外长谢瓦尔德纳泽被任命为国务委员会主席,11月被确认为国家元首。年8月24日通过新宪法,定国名为“格鲁吉亚”。年11月发生“玫瑰革命”,萨卡什维利在随后举行的选举中当选总统。

  年1月,格鲁吉亚举行总统大选,萨卡什维利以53.47%的得票率当选连任。5月,举行议会选举,执政党“统一民族运动”党以59.9%的得票率成为议会第一大党,格联合反对派联盟部分当选议员拒绝参加新一届议会工作。8月8日爆发格俄冲突,8月30日两国断交。年,格反对派活动活跃,要求总统萨卡什维利辞职。萨卡什维利、议长巴克拉泽先后与反对派举行对话,提出修改宪法和选举法、进行民主改革、设立宪法委员会和改善选举环境等建议。

  年格政局趋向稳定。总统萨卡什维利推动其领导的“统一民族运动”发挥在议会中的优势地位,巩固执政权利体系,对国家实施有效治理,得到一定程度的认可。在5月30日的地方选举中,执政党候选人、现任第比利斯市长乌古拉瓦获55%的选票。在第市议会选举中执政党获50.48%支持率,赢得市议会多数,在第市以外的各级地方议会中执政党也赢得了绝对多数席位。12月31日,格反对派工党领导人纳捷拉什维利表示,由于反对派分裂严重等原因,年格反对派与现政府斗争“没有成果”。格对俄和阿布阿兹、南奥塞梯政策趋于务实,出台《被占领土国家战略》,承诺放弃以武力解决领土问题,表示愿意与俄对话,格俄极度紧张态势有所缓解。但调解格俄冲突的日内瓦会谈远未取得实质性进展。

  格鲁吉亚独立后实行立法、司法、行政三权分立。第一部宪法由议会于年8月24日通过。年2月17日,格议会通过“关于组建内阁”宪法修正案,规定格为总统制三权分立国家,总统是国家元首兼武装力量最高统帅,有权提名总理、国防、内务、安全等强力部门部长人选,由议会批准。内阁成员由总理向总统建议后,由总统提交议会批准。总统和议会由投票方式直接选举产生。总统有权解散政府,有权依宪解散议会。年9月26日,格议会以票绝对多数通过宪法修正案,实行总统与总理之间相对均衡的权力分配。新宪法将于年总统选举后正式生效。

  议会是最高权力代表机构和最高立法机构,一院制,由名议员组成,任期五年。议长为国家二号人物,总统缺位时,议长履行其职能。现任议长大卫·巴克拉泽(DavidBakradze)。

  格现政府主要成员有:总理尼卡·吉拉乌利(NikaGilauri),第一副总理兼与北约、欧盟一体化事务国务部长格奥尔基·巴拉米泽(GeorgiBaramidze),副总理兼国家统一部部长叶卡捷琳娜·特克舍拉什维利(EkaterineTkeshelashvili),地区发展和基础设施部部长拉马兹·尼古拉伊什维利(RamazNikolaishvili),财政部长季米特里·格文达泽(DmitriGvindadze),主管侨民事务国务部长米尔扎·达维塔亚(MirzaDavitaia),教育和科技部长德米特里·沙什金(DimitriShashkin),体育和旅游事务部长弗拉基米尔·瓦尔泽拉什维利(VladimirVardzelashvili),环保和自然资源部长格奥尔基·哈奇泽(GiorgiKhachidze),经济发展部长维拉·科巴利亚(VeraKobalia),能源部长亚历山大·赫塔古里(AleksandreKhetagurii),国防部长巴恰纳·阿哈拉亚(BachanaAkhalaia),司法部长祖拉布·阿德伊什维利(ZurabAdeishvili),文化和古迹保护部部长尼科洛兹·鲁鲁阿(NikolozRurua),难民和安置部长科巴·苏别利阿尼(KobaSubeliani),外交部长格里戈尔·瓦沙泽(GrigolVashadze),农业部长巴库尔·克维泽列利(BakurKvezereli),内务部长伊万·梅拉比什维利(IvaneMerabishvili),劳动、卫生和社会保障部长安德列·乌利沙泽(AndriaUrishadze),劳教、调查和司法援助部长哈图娜·卡尔马赫利泽(KhatunaKalmakhelidze)。

  司法独立,设宪法法院、最高法院、总检察院、监察院。最高法院是最高审判机关,院长和大法官由总统提名,议会选举产生,任期10年。不允许设立专门和特别法院。战争期间可设军事法院。现任最高法院院长康斯坦丁·库勃拉什维利(KonstantinKublashvili)。宪法法院法官有9名,总统、议会和最高法院各任命3人,任期10年。总检察院总检察长由总统提名,议会批准,任期不定。现任总检察长马穆卡·格瓦拉米亚(MamukaGvaramia)。

  全国由首都第比利斯、九个大区(古利亚、拉恰-列其呼米和下斯瓦涅季亚、萨梅格列罗-上斯瓦涅季亚、伊梅列季、卡赫季、姆茨赫塔-姆季阿涅季、萨姆茨赫-扎瓦赫季、克维莫-卡尔特里、什达-卡尔特里)、两个自治共和国(阿布哈兹、阿扎尔)组成。

  格鲁吉亚目前主要政党有:

  (1)统一民族运动党(UnifiedNationalMovement):成立于年,执政党,现任主席为总统萨卡什维利,总书记梅利基什维利。在格各地设多个分部,现为格第一大党。该党主张通过激进方式进行国家改革,全面接受美式民主模式,实行三权分立,缩小议会规模,恢复国家完整,严惩腐败,打击影子经济,鼓励发展中小企业,提高退休金和社会福利水平,为贫困居民提供社会保障,增加国家收入,对外谋求加入北约,与欧盟保持密切联系。

  (2)工党(LabourParty):成立于年,反对党,主席纳捷拉什维利,总书记沙特别拉什维利。现有成员22万人,在格各大城市和地区都有党的分支机构。工党的主要方针是通过合法选举途径掌握国家政权。代表大会是工党的基本机关,每四年召开一次。代表大会选举产生党的主席、总务委员会、政治委员会,确定党的基本方针、纲领和修订党章。年1月工党发生分裂,部分党员宣布成立名为“工党民族委员会”的新政党,放弃与执政党全面对抗的纲领。

  (3)工业拯救格鲁吉亚联盟(IndustrysavesGeorgia):成立于年1月,议会反对党,由格工商企业主联合发起,现任主席格奥尔基·托巴泽。成员多为小工商业主,拥护者主要来自格大中城市。该党主张保护私有财产,彻底进行私有化改革,将发展独立民族工业作为经济振兴基础,完善立法,保障经营独立自主权,由国家扶持和鼓励发展中小经济,改善与邻国,特别是对俄关系,为经济发展创造良好外部环境,改善人民生活条件,提高福利水平,实现社会充分就业等。

  (4)新右翼(NewRights):成立于年6月15日,反对党。主席加姆克列利泽,总书记萨加涅利泽。现有分支机构70多个,正式成员1.2万余人。拥护者主要来自中小知识分子阶层和妇女及青少年。资金来源主要依靠中小企业主赞助。该党主张实行西方民主制度,建立共和制中央集权政府,同时限制政府权力,遵循法律至上原则,尊重私有财产,保护传统文化,以和平的政治对话解决阿布哈兹和南奥塞梯问题,但不反对使用武力,通过强化社会治安和完善立法吸引外国投资,提高人民生活水平,缩小贫富差距,提高社会保障能力,主张将格建成能源过境国家并以此为国家发展战略,视美国为格的战略盟友。年12月8日该党加入新反对派联盟。

  (5)共和党(RepublicParty),年成立时系未经前苏联政府批准的非法组织。当时主要致力于争取恢复格鲁吉亚独立。现为议会反对党。现任主席大卫·乌苏巴什维利。现有成员约3千人。年7月8日举行全国代表大会通过了新党章。主张政治多元化,维护人权和宪法,建立民主制度、自由传媒和市场经济。

  (6)“公正”党,年正式注册,党员人数2万1千人。反对党。主席伊戈尔?吉奥尔加泽。吉年因涉嫌谋杀前总统谢瓦尔德纳而被格当局通缉,先后躲藏在8个国家,现居住在莫斯科。年吉奥尔加泽的支持者成立反对党。年“公正”党在莫斯科设立代表处。年5月吉奥尔加泽在莫斯科宣布准备在格发动“荨麻革命”,试图推翻“玫瑰革命”后上台的萨卡什维利政权。年9月6日格政府以主谋策划政变为由,逮捕了该党29名成员。

  (7)“民主运动—统一的格鲁吉亚”党(DemocraticMovement–UnitedGeorgia),成立于年11月28日。反对党。主席尼诺·布尔扎纳泽。主要反对现政府发动8月格俄战争以及政府对反对党的恐怖暴力行动。反对政府控制媒体,主张通过斗争迫使政府公开宣传媒介,建立公民社会及与之相配套的非政府组织体制。经济上主张在安全原则下向欧洲模式转型。呼吁恢复与阿布哈兹和南奥塞梯的对话与和解并实现国家的领土完整。

  (8)“自由民主党人”(freedemocrats),主席阿拉萨尼亚。由阿拉萨尼亚政治团队“今天我们创造未来”脱胎而来的反对党派。反对政府发动年8月战争,落入俄罗斯陷阱,造成格现有局势,呼吁建立强大透明的民主制度,主张萨卡什维利下台。年2月23日与共和党、新右翼党组成联盟“为了格鲁吉亚”(TheAllianceforGeorgia)。年6月15日,阿拉萨尼亚宣布组建“我们的格鲁吉亚—自由民主运动”党。

  (9)“格鲁吉亚之路”党(GeorgiasWay),年11月成立,年3月更为现名。反对党,前身为萨洛梅·祖拉比什维利运动,主席萨洛梅·祖拉比什维利(前外长)。主张建立现实和有效的民主制度以及重视格鲁吉亚历史的重要性,认为美国是格对外政策的主要伙伴,主张同俄罗斯关系正常化。

  (10)“自由”党(Freedom),成立于年,反对党,主席为康斯坦丁·加姆萨胡尔季阿(格第一任总统兹维阿德·加姆萨胡尔季阿长子),主张自由和亲西方,年夏天成员曾达到1万5千人。

  (11)“为了统一的格鲁吉亚运动”党(MovementforUnitedGeorgia),反对党,年9月27日由格前国防部长伊拉克利·奥克鲁阿什维利创立,次日奥克鲁阿什维利以贪污罪被捕,引发了示威游行。该党正式成立于当年12月15日,议员吉阿·托尔特拉泽被选为主席,时在德国在押的奥克鲁阿什维利被选为名誉主席,总书记为埃卡·别谢利亚。该党主张加强与俄罗斯和欧盟的关系,同时保持和扩大经济和社会改革,要求政府提供政治自由,反对现政府专制。

  米哈伊尔·萨卡什维利:总统,年12月21日生于第比利斯医生家庭。中学毕业后赴乌克兰基辅大学国际关系攻读国际法,上世纪90年代初又先后在法国斯特拉斯堡和意大利佛罗伦萨学习。年获美国国会奖学金赴纽约,先后在哥伦比亚大学法律系和乔治.华盛顿大学学习,获法学学位。曾在律师事务所工作。年返格,当年当选格议会议员、议会法律委员会主席。年被评为格年度人物。年成为格执政党“公民联盟”议会党团主席。年10月任司法部长,次年9月辞职,10月再次进入议会,年组建“民族运动”党,并在年的第比利斯市地方议会选举中获胜,当选市议长,后任市长。年领导“玫瑰革命”,在年1月4日提前举行的总统选举中以96.27%的得票率当选格总统。年1月连选连任。懂俄语、英语和法语。已婚,妻子为荷兰籍。有二子。

  大卫·巴克拉泽:议长。年7月1日生于第比利斯,格鲁吉亚技术大学毕业,物理数学副博士。年至年先后就读于格美国家行政学院、瑞士国际关系学院、德国欧洲安全研究中心,并于年赴意大利北约国防大学进修。年起先后任外交部军控局副局长、局长、军事政治局副局长、国家安全会议安全局局长、对外安全与冲突局局长、政治安全局局长。年至年任议会欧洲一体化委员会主席。年7月至年1月任主管冲突调解事务国务部长。年1月至4月任外长。年5月21日当选议长。执政党统一民族运动党成员。

  尼卡·吉拉乌利:总理,年2月14日生于第比利斯,毕业于第比利斯国立大学国际经济关系系。年在英国波恩茅斯大学修完英语课程。年获爱尔兰列墨瑞克大学财经专业名誉学位。同年,在都柏林Invesco资产管理集团国际金融中心任经理。-年在美国费城天普大学学习。年分别获得巴黎大学、费城大学、东京大学国际商业管理硕士学位。同年,任美国费城小型商业发展中心节能项目财政顾问。年任格鲁吉亚电信财政顾问。年任格鲁吉亚能源市场管理项目合作者-西班牙Iberdrola公司财政顾问。-年任职于格鲁吉亚国家电力系统管理项目合作者-爱尔兰SBE公司,作为格鲁吉亚国家电力系统共同管理者和财务监理。-年任格鲁吉亚能源部长。年8月30日任格鲁吉亚财政部长。年12月任格鲁吉亚政府第一副总理。年2月6日被任命为政府总理。

  由于受全球金融危机及格反对派持续抗议示威活动等负面影响,格鲁吉亚经济环境恶化,年外贸总额有较大幅度下降,外国直接投资大辐减少,GDP下降3.9%。年格经济形势好转,全年GDP增长6.5%。

  格鲁吉亚政府致力于建立自由市场经济,接受国际货币基金组织、世界银行和欧美国家指导和援助,大力推进经济改革,进一步降低各种税率及关税,加快结构调整和私有化步伐,改善基础设施和投资环境,增加吸引外资。年国家财税收入好于预期,汇率基本稳定,外债总额有所增长,但仍是国际公认的风险标准以内。居民储蓄较去年有所增长,国际信用评级机构调高了格商业银行信用等级,金融风险压力走低。借助国际援助,格城乡基础设施建设大规模展开,就业形势略有改善,对外贸易额增长21%。

  国内生产总值(年):.亿拉里(约合.43亿美元)

  国内生产总值实际增长率(年):6.5%

  人均国内生产总值(年):.5拉里(约合美元)

  外国直接投资(年):5.亿美元,同比减少16%

  外汇储备(截至年12月31日):22.64亿美元

  货币名称:拉里(Lari)

  汇率(年年均):1美元=1.拉里,1欧元=2.拉里

  年度通货膨胀率(年):13.9%

  失业率(年):16.9%

  自然资源比较贫乏,主要矿产有煤、铜、多金属矿石、重晶石。锰矿石储量丰富,质地优良。森林面积.53万公顷。水力资源丰富,蕴藏量万千瓦。

  年,格鲁吉亚工业总产值为45.66亿拉里(约合25.61亿美元),同比增长20.24%。年各产业产值为分别为:开采业2.亿拉里(约合1.亿美元),占工业总产值的5.8%。制造业23.亿拉里(约合13.96亿美元),占工业总产值的75.52%,电力、供气、供水8.亿拉里(约合5.亿美元),占工业总产值的18.7%。

年,格农林渔业产值为22.74亿拉里(约合13.亿美元),同比下降4.3%,占GDP的12.67%。耕地面积约53.96万公顷。年春季耕种面积为20.3万公顷。农业构成主要为种植业、畜牧业、农产品加工业、林业、渔业等。年格政府拟对农业领域投资1.5亿拉里,用于建造农产品储存库和物流中心,以增加农业人口就业。

  年全年总货运量.82万吨,总客运量3.亿人次。年产值12.亿拉里(约合8.亿美元),占GDP的6.58%。

  铁路:实际运行长度公里,均为电气化铁路。年货运量.12万吨,客运量万人次。

  公路:公路总长2.万公里,年货运量.44万吨,客运量3.亿人次。

  海运:主要海港有巴统和波季。年货运量1.19万吨。

  空运:年航空货运量0.07万吨,客运量20万人次。国际机场为第比利斯和巴统机场。

  年国家财政收入54.22亿拉里(约合30.42亿美元),财政支出54.67亿拉里(约合30.67亿美元)。

  据格中央银行资料显示,截至年12月31日,格外汇储备为22.64亿美元,较年底同比增长14.34%。

  截至年底格国家外债累计58.15亿美元。

  中央银行为格鲁吉亚国家银行,主要商业银行有格鲁吉亚银行、人民银行、TBC银行、格鲁吉亚联合银行、格鲁吉亚投资银行等。

  年格对外贸易总额为66.78亿美元,同比增长21.4%。其中出口15.83亿美元,同比增长39.67%,进口50.95亿美元,同比增长16.69%,逆差35.11亿美元。年格出口葡萄酒.5万瓶,同比增长34%,最大出口国为乌克兰,.36万瓶,占出口总量的一半以上;第二位是哈萨克斯坦,.19万瓶;第三位是白俄罗斯,万瓶。近三年对外贸易情况(单位:亿美元):

外贸总额77...78

出口额14...83

进口额63...95

逆差48...12

  格与前十大贸易伙伴的贸易额为44.56亿美元,占总额66.7%,分别是:土耳其11.05亿美元,占总额的16.5%;阿塞拜疆7.08亿美元,占总额的10.6%;乌克兰6.62亿美元,占总额的9.9%;德国3.62亿美元,占总额的5.4%;中国3.58亿美元,占总额的5.4%;美国3.54亿美元,占总额的5.3%;俄罗斯3.14亿美元,占总额的4.7%;亚美尼亚2.06亿美元,占总额的3.1%;保加利亚2亿美元,占总额的3%;阿联酋1.87亿美元,占总额的2.8%。

  年人均月工资为.9拉里(约合美元)。年,格鲁吉亚居民最低生活工资是拉里(约合65.2美元)。成年男子的最低生活工资是.1拉里;家庭平均最低收入为.4拉里(约合.5美元)。年人均月工资约美元,格为有劳动能力的男子制定的最低贫困线标准为.2拉里(约62美元),四口之家为.1拉里(约美元),最低退休金为每月80拉里。二分之一的人口处于贫困线以下。年3月,格鲁吉亚居民最低工资为.2拉里(约合86.7美元)。成年男子的最低工资是.6拉里;家庭平均最低收入为.4拉里(约合.3美元)。

  格鲁吉亚武装力量建于年4月30日。根据《国防法》规定,国家最高权力机关(议会)确定国家的国防政策和通过国防领域的法律。总统萨卡什维利担任武装力量总司令,国防部负责指挥武装力量。格实行防御性国防政策,基本目标是保卫国家的独立、主权和领土完整。目前,格已基本实现军队职业化。国防部长阿哈拉亚表示,将以“量少质精”原则建设格军,致力于提高军官素质。

  年2月,格总统、防长和议会国防安全委员会主席共同签署新的军官条例。年,格总统签署命令将海军划归内务部边防局,改用北约军衔体制。年3月18日格国防部宣布修改《国防法》,将空军编制取消直接并入陆军。7月2日格议会通过预备法修正案,规定40岁以下格成年男子必须接受为期45天的军训。年格国防预算为7.5亿拉里,合4.6亿美元。

  

  截止年,格鲁吉亚全国共有所博物馆,其中历史博物馆18所,艺术博物馆18所,纪念馆43所,共组织展出场;图书馆所,共藏书0万册;剧院42座,共举行演出场。

  /学年,格鲁吉亚全国有中小学所,大学所(其中国立20所,私立所),国立中等职业技术学校30所、私立中等职业技术学校4所。/年中等职业技术学校在校生人,大学在校生10.27万人。主要高等院校有第比利斯国立大学、第比利斯国立工业大学、第比利斯国立医学院、国立美术学院等。

  年,格鲁吉亚出版种报纸及多种杂志期刊。报纸单期发行量为50万份,杂志期刊全年发行量为万册。主要报纸有:《格鲁吉亚共和国报》,格鲁吉亚文,独立报纸,反映官方立场;《格鲁吉亚时报》,格、英文;《24小时报》,格、英文,独立报纸;《第比利斯晚报》俄文,独立报纸;《今日格鲁吉亚》英文,独立报纸;《格鲁吉亚杂志》英文周报;《金融》英文报;《共鸣》格文报;《光谱》格文周报。

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