点击“青春玉树” 10年环境污染将会明显改善孟伟建议成立三江源国家公园
年3月11日来源：大河网
“我们的大气污染防治行动计划是一个漫长的过程，但10年左右会有明显改观。”3月10日，大河网“两会”会客厅请来了全国人大代表、中国工程院院士、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国环境科学研究院院长孟伟，来谈谈环境保护与治理的相关问题。
环境污染防治注重先保护后发展
年，国务院批准了大气污染防治十条，也是环境治理工作的里程碑。这“十条”的出台，说明党中央高度重视可持续化发展，高度重视生态环境建设，高度重视大气污染防治，特别是雾霾问题。国务院作出确实部署，率先在京津冀地区实施大气污染防治计划，把PM2.5作为污染控制做为主要对象。孟伟表示，必须彻底转变先污染后治理的传统模式，希望在中原崛起的过程当中、在西部大开发的过程当中、在东北老工业区基地振兴的过程当中，不要再走弯路，应该保护优先，在保护中发展、在发展中保护。
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采访中，孟伟提到，总理在政府工作报告中讲到的以人为核心的城镇化，他认为缺少了对城市建设的生态规划要求，一个城市的建设必须跟山、水、林、田、湖这五要素结合在一起，与之相融合，这样人类才可以更多的享受自然、欣赏自然，也是顺应自然的过程，应按照城市的定位来规划城市的功能，以城市的功能来建设城市，这样才是合理有序的推动以人为本城镇化的过程。
建议建设三江源国家公园中华水塔应受保护
“我建议积极推进建设长江、黄河和澜沧江三江源国家公园。河南是受到黄河的孕育在发展，我想粮食能保证十连增，也和黄河文化直接相关，所以在三江源建设国家公园也维系了河南的健康发展。”此次人大会议中，孟伟带来了建设三江源国家公园的建议。
孟伟认为，三江源国家公园成立后最主要的就是保护中华水塔。要把建设责任落实到地方政府，而中央政府应成立专门的机构进行考核、监督国家公园的保护情况，把更多具体的责任交给地方政府来执行。
十年左右大气环境会有明显改观
“我们现在已经意识到，中国经济在可持续发展遇到的主要瓶颈就是生态环境问题，特别突出的是大气污染问题，处于21世纪的初叶的我们，已经可以通过科技创新、举国体制来推进和加快环境治理进程。我认为在小康社会建成之日，就应该有一个基本相应的大气环境质量。但大家也要理解环境污染防治过程都是漫长的，需要10年甚至更多的时间，但我也认为10年左右至少会有明显改观。”孟伟说。
对于现在最流行的时间都到哪了，孟伟谈到他的时间除了要做一些行政工作还要进行科研。作为全国人大环资委的副主任，他在立法及监督方面也做了大量的工作。(作者：赵檬河南商报赵强孟令强)
青海三江源国家公园拟建设
年4月7日来源：西宁晚报
记者从省林业厅获悉，今年我省林业生态保护和建设工作以改善生态、改善民生为总任务，大力实施林业重点工程，突出重点区域造林绿化，稳步推进自然保护区建设，目前编制完成《青海“三江源国家公园”建设工作方案》，并开展前期准备工作。
今年我省大力推动一批重点林业生态项目实施。截至目前，已落实资金17.71亿元。其中，中央资金15.64亿元，省级财政支农资金2.07亿元。祁连山生态保护与建设综合治理工程前期准备工作有序开展；我省积极争取国际农发基金六盘山片区扶贫项目，已开展编制项目建议书等前期准备工作；日贷青海湖流域周边地区生态环境综合治理、GEF青海三江源生物多样性保护等项目进展顺利。同时，认真编制林业生态建设规划，重点编制《青海省国家公园建设发展总体规划》、《青海省防沙治沙总体规划》、《青海省湿地保护发展总体规划》等。目前，各项规划已落实相关责任单位和工作要求，相关工作正在有序开展。
在推进自然保护区建设方面，我省积极协调《青海都兰盐沼省级自然保护区》和格尔木胡杨林晋升国家级自然保护区的申报工作。积极做好三江源国家级自然保护区范围和功能区调整工作。申报了7个国家级自然保护区补助资金项目。核实了、年度重点保护陆生野生动物伤害补偿案件，并兑现了补偿资金。(作者：小言宋晓英)
青海三江源国家公园建设规划编制完成
年1月27日来源：新华网
记者从正在召开的青海省两会上获悉，作为中国国家公园体制试点省份之一，目前青海省已编制完成《青海三江源国家公园建设规划》，这也是中国首部国家公园建设规划。
青海省位于青藏高原东北部，是世界上海拔最高、面积最大、河湖分布最集中的地区之一，作为长江、黄河、澜沧江的发源地，长江总水量的25%、黄河总水量的49%、澜沧江总水量的15%都来自这一地区。
青海全省湿地面积超过万公顷，占中国湿地总面积的15%以上，是中国乃至亚洲重要的生态屏障和水源涵养区，素有“中华水塔”美誉。目前，青海国土面积中已有90%被列为禁止开发或限制开发区域。
“作为国内生态保护的新思路和生态文明建设的突破口，国家公园建设将有助于实现对自然、生态资源的高效管理，更好地协调生态保护与经济社会发展、民生改善的关系。”青海省人民政府副省长张建民说。
据青海省林业厅总工程师王恩光介绍，《青海三江源国家公园建设规划》内容主要包括功能区大致划分、保护项目设定、政策法规制定、管理体系建设等方面，目前已通过专家论证，正在上报审批和业务对接阶段。
所谓国家公园，是指由政府划定和管理，旨在保护具有国家乃至国际意义的自然人文资源及景观的地理空间。世界上首个国家公园于年在美国成立，如今全球已有数千座国家公园，分布在上百个国家。(作者：庞书纬)
三江源国家公园试点方案通过
年12月10日来源：西宁晚报
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。他强调，今年以来，在党中央领导下，各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年，各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》、《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》、《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》、《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》、《中国三江源国家公园体制试点方案》、《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》、《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》、《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》、《中央全面深化改革领导小组年工作总结报告》、《中央全面深化改革领导小组年工作要点》。
会议指出，推行国务院部门权力和责任清单编制试点，要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求，以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督和制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和规范权力、服务人民作为试点工作的出发点，把社会 会议强调，教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分，要服务党和国家工作大局，统筹国内国际两个大局，提升教育对外开放质量和水平。要增强服务中心工作能力，自觉服务“一带一路”建设等重大战略，推动实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。要考虑不同地区教育水平和区域发展需要，有所侧重、因地制宜。要加强党对教育对外开放工作的领导，发挥各级党组织在教育对外开放战略目标、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。
会议指出，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路，从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合，积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民医保制度。要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”，推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合，努力构建多层次的医疗保障体系。
会议强调，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。要完善户口登记政策，把计划生育等政策与户口登记脱钩，加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题。要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等，分类实施无户口人员登记政策。要坚持依法办理，维护每个公民依法登记常住户口的权益。要将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。
会议指出，在青海三江源地区选择典型和代表区域开展国家公园体制试点，实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承，促进自然资源的持久保育和永续利用，具有十分重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主，突出保护修复生态，创新生态保护管理体制机制，建立资金保障长效机制，有序扩大社会参与。要着力对自然保护区进行优化重组，增强联通性、协调性、完整性，坚持生态保护与民生改善相协调，将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。
会议强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理，是司法体制改革的基础性措施。根据中央统一部署，年以来，先后18个省区市启动两批改革试点。试点地方改革取得明显成效，在全国推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟。会议同意于年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。试点地方要加强组织领导，科学组织实施。中央有关部门要加强统筹指导。
会议指出，开展公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点，是推进人民警察管理制度改革的重要内容。要根据人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点，以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况，完善执法勤务警员职务序列，建立警务技术职务序列，拓展执法勤务警员和警务技术人民警察职业发展空间，完善激励保障机制，激发队伍活力。要注重向基层一线倾斜，突出对实绩的考核。
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会议强调，明年改革工作的总体思路是，协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措，坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出问题导向，突出精准发力，突出完善制度，突出督察落实，把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，主动出击，贴身紧逼。不管是落实已出台的改革，还是推出新的改革举措，都更加需要披荆斩棘的勇气，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厉风行的作风。
会议指出，改革工作能不能落实到位，落实责任是关键。要抓好部门和地方两个责任主体，把改革责任理解到位、落实到位，以责促行、以责问效，抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节，做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，健全能定责、可追责考核机制，条条线都要拉直绷紧。地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任，党委书记既要亲自抓改革部署，又要亲自抓改革督办，一级抓一级，层层传导压力，确保改革方案落地生根。
玉树隆宝湖的斑头雁
会议强调，要强化督察职能，健全督察机制，更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。对已经出台的改革方案要排队督察，重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况，发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。要加强对各级干部推进改革情况的了解，加大改革实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革正确用人导向。中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。
青海省委召开常委会部署中国三江源国家公园体制试点启动工作
年12月11日来源：新华网青海频道
12月11日，青海省委书记骆惠宁主持召开省委常委会议并作重要讲话，部署中国三江源国家公园体制试点启动工作。
会议指出，习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第19次会议审议通过了《中国三江源国家公园体制试点方案》，这对加快青海生态文明建设历史进程具有里程碑意义。我们要以高度负责的政治责任感和使命感，全面落实中央全面深化改革领导小组第19次会议关于中国三江源国家公园体制试点的总体要求。
会议指出，选择在三江源头典型和代表区域开展国家公园体制试点，有助于解决生态环境局部退化趋势尚未根本扭转问题，通过强化国家地位，更好实现对该区域自然生态的系统保护、整体修复，使“中华水塔”坚固而丰沛，持续保护世界“第三极”；有助于解决生态保护与民生改善联系还不够紧密、社会参与生态保护程度不高问题，通过建立起牧民群众发挥生态保护主体作用并获得稳定收益的机制、社会有序参与生态保护的机制，不断激发当地群众和社会力量参与生态保护的内生动力；有助于解决三江源生态保护管理体制不顺、“九龙治水”、权责不清、管理不到位问题，通过实现国家统一行使重要自然资源资产管理与国土空间用途管制，将在我国首次构建“归属清晰、权责明确、监管有效”的生态保护管理体制，为我国生态文明建设探索出一条新路径。
会议指出，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，中国三江源国家公园体制试点的主要任务和目标是突出并有效保护生态，探索人与自然和谐发展的模式，创新生态保护管理体制机制，建立资金保障长效机制，建立有序扩大社会参与机制，将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。
会议指出，建设中国三江源国家公园是开创性的事业，我们要把它作为我省生态文明建设的重中之重，作为生态领域改革的重大牵引，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，以自我革新的勇气和胸怀、敢于啃硬骨头的精神，坚决克服条块分割的利益掣肘，勇于和善于担当，全力以赴抓好实施工作。
会议决定成立中国三江源国家公园建设领导小组和工作办公室，由省委和省政府主要负责人亲自抓。并对加强相关州县组织领导工作，加快编制实施方案，制定管理办法，抓好宣传推介和教育培训工作等做出了明确部署。会议要求全省各族干部群众要团结奋斗，开拓进取，为建设美丽中国做出新的更大的贡献。
“三江源国家公园”成为青海各界群众瞩目的焦点
年12月13日来源：西海都市报
12月9日，从首都北京传来一条振奋人心的消息：我国将在青海三江源地区开展国家公园体制试点。12月11日，省委召开常委会贯彻中央全面深化改革领导小组会议精神，部署三江源国家公园体制试点启动工作。连日来，“三江源国家公园”已成青海热词，从三江源头到湟水谷地，从昆仑山下到黄河岸边，三江源再次成为我省各界群众瞩目的焦点。
从自然保护区到国家公园
在三江源地区开展国家公园体制试点，这是三江源地区迎来的又一重大机遇。在三江源地区39.5万平方公里广袤的土地上，分布着众多的河流、湖泊、沼泽和冰川等，它们是长江、黄河、澜沧江的发源地和我国淡水资源的重要补给地。作为世界高海拔地区生物多样性最为集中的地区之一，作为中国与东南亚的江河之源、数亿人口的生命之源、整个流域经济社会发展的动力之源，三江源是我国生态安全屏障极为重要的组成部分，关系到我国生态安全和中华民族的长远发展。
在三江源开展国家公园体制试点，意义非凡，我们有理由相信，未来的三江源国家公园将会是一张闪耀中国、乃至世界的名片。
青海，三江之源，中华水塔。为了美丽中国的明天，为了三江源的未来，从年起，在中央政府的支持下，我省集全省之智、聚全省之力，启动投资75亿元的青海三江源自然保护区生态保护和建设一期工程。这项人类史上的巨大生态工程，涉及我省玉树、果洛、海南、黄南4个藏族自治州的16个县和格尔木市的唐古拉山乡，面积36.3万平方千米，史无前例。
10年的艰辛付出，三江源生态保护一期工程初战告捷:三江源地区生态系统退化趋势得到初步遏制，重点生态建设工程区生态状况好转;草地和湿地面积增加，荒漠化趋势出现初步逆转；草地退化趋势得到初步遏制，草畜矛盾有所减轻；水源涵养功能提高，水资源总量增加；生态系统土壤保持服务功能提高。
为巩固一期生态工程，从年1月开始，青海三江源生态保护和建设二期工程启动，治理范围从15.23万平方公里扩大至39.5万平方公里，以保护和恢复植被为核心，通过生态系统的自然修复与生态工程建设的有机结合，实现三江源地区生态系统保护和建设的长远目标。
今年6月中旬，省环境保护厅发布我省生态环境十年(年至年)变化遥感评估报告。报告显示:十年来，我省生态总体趋势向好，其中，三江源生态工程实施以来，随着生态移民、退牧还草、人工增雨、鼠害防治、水土保持等一系列生态保护和建设工程的持续推进，水体与湿地面积扩大，生态系统结构和质量改善，三江源地区野生动物生存和栖息环境逐渐恢复，同时，人类活动对生态系统干扰强度减少，青海三江源自然保护区野生动物种群数量明显增加，生态环境有了明显改善。
生态是省委、省政府 从碧绿的草原到生命的湿地
离开玛多县城，沿国道向玉树进发，展现在眼前的是一望无际的湖泊和沼泽。放眼望去，星星点点、金光闪闪的湖泊如星辰散落大地，让人目不暇接。星星海，一个由四百多个大小湖泊形成的奇观，三江源地区重要的水源涵养地，也是玛多县沙漠化土地防治项目的第一站。
“这里曾是玛多沙化最为严重的地区之一，起风时，黄沙漫天，星星海瞬间被沙尘包围……”玛多县三江源办公室工作人员指着眼前的一片沙丘说。远望，一大片沙地被石方格沙障划分成了若干区域。近看,石方格内人工补种的披碱草在风中摇曳，显示出极强的生命力。
早些年，这里曾是沙化最为严重的地区之一。路过星星海时，你会看到柏油马路上满是流沙，那种场面让人恐惧。与以往不同的是，如今，柏油路洁净如洗，公路两旁以往移动的沙子凝固在绿草间。站在高处，俯瞰草原，展现在眼前的是一幅“千湖美景”。
陈有均摄
在黄河源头的扎陵湖，早年黄河断流的现象已不复存在，映入眼帘的是一望无际的水晶般的湖面，与远处的草原相映成趣，融为一体。
风沙小了，草原恢复了，湿地大面积增加。扎陵湖畔今非昔比，通过几年的防沙治沙，扎陵湖畔水草丰美，藏野驴又回到这片可爱的生活乐园。
入冬后，在享有“黑颈鹤故乡”之称的玉树藏族自治州隆宝国家级自然保护区，湖面上水鸟嬉戏，成群的黑颈鹤依旧依恋故土，不愿到千里之外的南方过冬。保护区工作人员介绍，黑颈鹤情系这片土地，主要是保护区这块湿地以及丰富的食物，为黑颈鹤提供了安逸的生活环境。每年成群的黑颈鹤到隆宝产蛋，直至孵化出小生命，它是保护区生物食物链中不可或缺的一个组成部分。
隆宝国家级自然保护区位于我省海拔约米的玉树市隆宝镇草甸上一狭长地带，东西延伸25公里，南北宽约4公里，面积1万公顷，是三江源区面积较大的一块湿地。因为湿地的存在，每年草原春暖花开的时候，黑颈鹤会不远万里从遥远的南方飞到高原，延续生命。
随着三江源生态保护一期、二期工程的相继实施，三江源区生态系统宏观结构逐渐向良性方向发展。最新监测数据显示:年至年，三江源区水体与湿地面积净增加.85平方千米，荒漠生态系统的面积净减少.61平方千米。
从植物王国到动物乐园
从同仁县城沿隆务河溯流而上，海拔逐渐升高，随之出现在眼前的是连绵的高山和遍布山野的苍松翠柏，这就是紧邻泽库草原的麦秀林场。在林区内群峰叠翠，林海苍茫，流水清澈，鸟语花香，分布有余种高寒乔、灌、草植物。林区内青海云杉、圆柏、杨树、桦树等高大树木数不胜数，形成较为典型的高寒区森林景观。除了树木，还蕴藏有冬虫夏草、雪莲、大黄等余种名贵中药材，犹如一座天然的植物园。
从黄河流域再到长江流域。位于果洛藏族自治州班玛县境内的玛可河林区是森林的王国。林间的湿地里，生长着各种叫不上名字的野花野草和多种菌类。据记载，共有森林植物67科种，被列入国家野生植物保护名录的有麦吊云杉、红花绿绒蒿、角盘兰、草黄麻、大花勺兰等珍稀植物。林区内繁衍的白唇鹿、北山羊等国家一级野生保护动物种类达12种，占全省所拥有种类的近一半，猕猴、小熊猫、黄嘴白鹭、黄喉貂等国家二级野生保护动物有32种，占全省的61%。另外，玛可河内还有珍稀水生动物——川陕哲罗鲑。
森林是地球之肺，它具有保持水土，调节气候，防止水、旱、风、沙等灾害的作用。森林之于青海更是生命之源。高寒缺氧的青海高原上森林资源非常稀少，大小60多块森林资源零散地分布在长江、黄河、澜沧江以及黑河上游的高山峡谷之中。
省三江源办公室主任李晓南说，以长江、黄河、澜沧江河谷为主干，三江源草原深处高山峡谷纵横，这些高山峡谷中零落分布着一些森林灌木。与无边无际的草原相比，这些森林灌木的面积不是很大，但它却是高原上保持水土、涵养水源的重要生态体系，保护好这些有限的天然林资源，对于保护好生命的水源，显得至关重要。
今年，地处澜沧江源头的玉树藏族自治州杂多县，当地群众连续3次发现濒危动物雪豹光顾杂多县城。
雪豹，一种美丽的猫科动物。近年来，它的频现成为三江源生物多样性得到有效保护的力证。
巴丁才仁摄
李晓南说，雪豹是国家一级保护动物，是反映三江源地区生态建设成效的“晴雨表”。雪豹的增加，意味着与雪豹有关联的动物数量也相应增加。雪豹最爱的“美食”是岩羊，岩羊多在裸露的岩石地活动，这与雪豹的活动地点一样。加之岩羊种群数量增加，目前有几万只，这就意味着能养活的雪豹就更多了。岩羊增多的原因，在于保护区草场的禁牧保护，加上牧民放养的羊少了、捕杀的羊也少了，草场空了，岩羊的生存空间大了，岩羊数量增加也就比较快。
除了雪豹，在三江源腹地，藏羚羊、白唇鹿、藏野驴、野牦牛等国家一级保护动物也经常进入我们的视线。尤其在楚玛河流域，经常能看到上百头成群的藏野驴在河边嬉戏。以前草原上少见的野生动物逐渐增多，说明三江源地区野生动物的生存环境越来越好了。
5月底，国家环保部和中科院联合发布《中国生物多样性红色名录——脊椎动物卷》报告披露，鉴于藏羚羊的种群恢复状况良好，藏羚羊不再列入受威胁物种名单，也就是说，藏羚羊从受威胁物种名单中被剔除。
三江源生态保护和建设工程实施以来，通过天然林保护、退耕还林、封山育林、沼泽湿地保护、沙漠化土地防治等生态公益性项目和保护区能力建设项目的实施，目前，三江源地区林地面积逐步扩大、森林生态功能增强、沼泽湿地逐渐恢复、湖泊面积增大……草原众多趋好的态势，为野生动物的繁衍生息提供了前所未有的生存环境。
草原新村后续产业蓬勃发展
冬日的草原，显得有些寂静。伴着清晨的阳光，我们来到海南藏族自治州同德县赛隆移民新村。在赛隆移民新村牧民德格的陪伴下，我们来到他的育肥羊暖棚基地。
“这一圈有五十多只母羊，前不久产下七十多只小羊羔。如果不是建设养畜项目，建起宽敞明亮的暖棚，这样的产羔率和成活率在山上是不敢想的。”给羊添过草后，不善言谈的德格拍了拍手说。
据德格介绍，赛隆新村建设养畜暖棚是35户牧民每户集资了元，以及用三江源禁牧搬迁工程后续产业发展资金每户2.87万元的专款修建的，共修建了12个圈。去年，出栏育肥羊七百多只，由于市场价好，每只羊平均纯利达到了元。
同德县三江源办公室负责人说，禁牧搬迁建设养畜配套项目的实施，是解决搬迁牧民后续产业发展问题的有效途径。通过集中资金、重点投入、统一管理、民主监督、年底分红的模式，对实现三江源牧民搬得下、稳得住、能致富的目标具有现实推动作用。
后续产业作为三江源地区移民社区未来发展的主动力，引起各部门的高度重视。通过科技培训、能源建设、禁牧搬迁、建设养畜等工程的相继实施，推动牧区城镇化进程，加快第二、第三产业发展，促进广大干部和农牧民群众思想观念的转变。
同样，在果洛藏族自治州甘德县柯曲镇达协塘移民社区石艺加工厂，我们见证了后续产业带动全村致富的故事。
在一间简易的厂房内，牧民格南熟练地操作一台电脑雕刻机。电脑屏幕上，随着一条曲线趋于稳定，一行整齐的藏文出现在了平滑的石板上。
看着眼前的一切，牧民尖措看在眼里，乐在心里。尖措说，没想到两年前的一次尝试，居然尝到甜头了。年6月，尖措从山东济南学艺回来后，开始达协塘牧民创业的第一步。伴着隆隆的机器声，当第一块机器雕刻的石经板呈现在大伙儿眼前时，轰动了移民新区。
在甘德县三江源项目的扶持下，目前，达协塘移民石艺加工厂有16台雕刻机，初步形成了一定的生产规模。然而，达协塘移民社区的牧民并不满足于现状，在尖措的带领下，积极走多元化产业路子。尖措说，达协塘移民社区已有了砖厂、石艺加工厂和藏式服装厂，他们将着手开一家藏香加工厂，让更多的年轻人加入到生产中来。
自从实施禁牧减畜后，我省将增加搬迁牧民收入作为三江源生态保护与建设工程的重要实施项目，培育了一批石刻、雕塑、绘画、民族服装加工等体现民族特色、贴近当地经济社会发展的培训项目。如今，一系列强牧、惠牧、富民政策的实施，使农牧民的幸福指数明显提升，收入呈现多样化，有力增进了藏区各民族团结，促进了社会和谐稳定。
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三江源国家公园值得期待
“以前三江源一期、二期项目实施，名称为青海三江源生态保护与建设工程，这次提出在三江源地区开展国家公园体制试点，从叫法上看，三江源不仅是青海的三江源，它已经成为中国的三江源。三江源地区开展国家公园体制试点，说明三江源地区的生态环境、民生改善和经济发展，不再单纯是青海的事情，已经成为全国的事情。”玉树藏族自治州三江源办公室主任名嘉说，在三江源地区开展国家公园体制试点，是党中央、国务院建设三江源一期、二期保护工程之后，出台的又一项针对青海三江源地区的举措，凝结了全体国人的心血，对今后三江源地区的社会和谐发展有着举足轻重的作用。
名嘉说，过去在青海三江源地区单纯是生态保护，现在逐步改变三江源的生态环境、人与自然和谐和经济社会的发展，这是相互融合、相互影响、相互促进发展的新的平台。国家公园体制的试点，是今后中国生态安全建设当中的一个重要举措，为三江源走出青海、走向中国打下坚实基础。
牧民才让家以前住澜沧江源头的扎曲河畔，响应国家三江源生态保护与建设战略，才让一家搬迁到了杂多县城居住。在党和政府的关怀和支持下，才让在县城有了新房，他自己也有一份稳定的工作。今年夏天，才让抽身到曾经放牧生活过的草原，眼前的喜人变化，让他乐开怀。
陈有均摄
“草长高了，水清澈了，往日的黑土滩越来越少了。”才让感叹，三江源生态保护与建设工程的实施，使草原有了休养的机会，是一件利民的大好事。当12月9日《新闻联播》节目播出国家将在我省三江源地区开展国家公园体制试点的消息后，兴奋不已。才让说，国家公园的建设，对今后家乡的草原来说，必将迎来新的发展机遇。
果洛藏族自治州玛多县三江源办公室主任王权宾觉得，三江源地区开展国家公园体制试点，今后三江源地区生态保护必将得到更多的支持，使三江源地区的天更蓝、水更清、草更绿，为我国提供更多的新鲜空气、清澈河水等公共产品。同样，改善广大牧民的生产生活方式，让更多的人成为三江源生态保护的参与者。
从新闻上得知青海三江源地区将开展国家公园体制试点后，果洛藏族自治州久治县牧民洛加的心情久久难以平静。洛加说，这几年我们的家乡变化很大，人们对生态的保护意识越来越强，随着国家公园体制试点的开展，三江源的明天更加值得期待。(作者：赵俊杰)
搞好三江源国家公园体制试点
年3月12日来源：中新网
生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式
生态环境??
用之不觉失之难存??
生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式??
脱贫攻坚??
找对穷根明确靶向??
必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对“穷根”，明确靶向。要更加注重教育脱贫，不能让贫困现象代际传递??
民族地区??
手足相亲共享成果??
社会事业发展和民生建设资金要向民族地区倾斜，让民族地区群众共享改革发展成果。民族团结是各族人民的生命线。要尊重民族差异、包容文化多样，深化创建活动，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展?
新华社北京3月10日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽，10日上午分别参加了十二届全国人大四次会议一些代表团的审议。??
习近平在青海代表团参加审议。当习近平来到会场时，3名来自藏族、蒙古族、土族的代表向总书记献上了洁白的哈达，表达青海各族人民对党中央和总书记的敬意。总书记请他们转达对各族人民的祝福。会上，骆惠宁、郝鹏、娘毛先、毕生忠、拜秀花、尼玛卓玛、韩永东、王晓等8位代表先后围绕建设三江源国家公园、坚持绿色协调发展、深化医药卫生体制改革、促进城乡教育公平、加强民族团结进步、坚持精准扶贫脱贫、弘扬艰苦奋斗精神等问题发表意见。习近平认真听取和记录，不时发问并同大家交流，最后作了重要讲话。??
习近平首先对一年来全国人大常委会工作表示充分肯定。针对青海工作，习近平强调指出，要深入落实国家主体功能区规划，着力推进生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先进区建设，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实推进脱贫攻坚，扎扎实实推进民族地区发展。他强调，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。要搞好中国三江源国家公园体制试点，统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设，筑牢国家生态安全屏障，使青海成为美丽中国的亮丽名片。习近平强调，“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对“穷根”，明确靶向。要更加注重教育脱贫，不能让贫困现象代际传递。要更加注重提高脱贫效果的可持续性。习近平强调，多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。要着力加强民族地区基础设施建设，着力培育民族地区特色优势产业，有序开发民族地区特色优势资源，提高民族地区产业结构层次，增强民族地区自我发展能力和可持续发展能力。社会事业发展和民生建设资金要向民族地区倾斜，让民族地区群众共享改革发展成果。民族团结是各族人民的生命线。要尊重民族差异、包容文化多样，深化创建活动，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展。?
?杂青无人区野景。可子格文摄
李克强在新疆代表团参加审议。在听了雪克来提?扎克尔、刘新齐、买买提依布热依木?买买提明等代表的发言后，李克强表示，完全赞成张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告，去年全国人大常委会工作卓有成效。他说，新疆在国家大局中具有重要战略地位。要按照党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央根据新形势对新疆工作作出的全面部署，继续用推动发展夯实长治久安基础。不断优化产业结构，加快农业、纺织、旅游等特色产业发展，积极承接符合生态环境要求的产业转移，提高非资源产业比重，打造对内对外开放“窗口”。继续把改善民生作为政府工作中心任务。加强水利、电网、交通等基础设施建设，国家会加大支持。搭建大众创业、万众创新平台，着力解决好就业、教育、社保等民生问题，增加各族群众收入。继续全力维护民族团结这个长治久安的“生命线”。强化基层基础，促进宗教和谐，更好发挥新疆生产建设兵团重要作用，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。??
张德江在山西代表团参加审议。在听取王儒林、申纪兰等代表发言后，张德江感谢代表们对全国人大常委会工作的支持和监督。他说，以习近平同志为总书记的党中央高度重视人大工作，作出一系列重要指示。人大要毫不动摇坚持党的领导，紧紧围绕党中央决策部署，以加强立法、监督等工作为重点，履职尽责，扎实奋进，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利提供法治保障。要发挥立法的引领和推动作用，遵循和把握立法规律，不断提高立法质量，以良法促进发展、保证善治。要加大对宪法法律实施和“一府两院”工作的监督力度，依法讨论和决定重大事项，支持和保证人大代表依法履职，密切同人大代表、人民群众的联系，推动人大制度和人大工作完善发展。张德江充分肯定山西省的工作，希望山西干部群众团结奋进、攻坚克难，实现“十三五”良好开局。??
王岐山在江苏代表团参加审议。在听取石泰峰、邢定钰、朱克江等代表发言后，王岐山表示，完全赞成张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。他指出，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、贯彻落实五大发展理念必须树立科学精神，遵循辩证唯物主义和历史唯物主义。历史证明，只要尊重科学，我们事业的发展就会顺利，反之就会付出沉重的代价。要多学习历史和哲学，善于进行历史、哲学、文化的思考，坚持实事求是、求真务实，运用科学的认识论和方法论，学思践悟、掌握规律、找到办法；准确认识所处发展阶段的特征和人民群众多样化的物质文化需求，把握好实现宏伟目标的时间尺度，不急不躁、脚踏实地。面对挑战和问题要运用辩证思维，讲成绩要看到存在的问题，看问题不能忘记取得的巨大成绩。要把中央要求同本地区本部门的实际联系起来，创新体制机制，释放创造活力，有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。?
张高丽在西藏代表团参加审议。在认真听取陈全国、洛桑江村、次旺仁增等代表发言后，张高丽表示，完全赞成张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。张高丽充分肯定西藏经济社会发展取得的成就，希望西藏深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持党的领导，坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，坚持走中国特色、西藏特点的发展路子，确保与全国一道如期全面建成小康社会。要加强民族团结，切实做好维护稳定各项工作；积极发挥优势和潜力，促进经济持续健康发展；坚持改善民生凝聚人心，坚决打赢脱贫攻坚战；建设美丽西藏，筑牢国家生态安全屏障；大力弘扬“老西藏精神”、“两路精神”，全心全意为西藏老百姓服务，加快推进西藏经济社会发展和长治久安。??
马凯、李源潮、张春贤等分别参加审议。(作者：朱江、孙红丽)
“青春玉树”
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